1947年，美国作出结论，南极德国人和飞碟外星人的问题正变得越来越危险，有必要实行严厉的措施来隐瞒真相。德国人的问题比较容易控制，公众所知不多。1947年9月，杜鲁门(Truman)触使《国家安全法》获得通过，以隐藏政府的活动及中央情报局和外星人的问题。中情局的思想控制计划于1947年在贝塞斯达海军医院开始执行，最初使用的是从德国党卫军情报部门获取的数据。杜鲁门建立了一个研究小组，以控制外星人问题。一系列的国家安全委员会(NSC)备忘录将中情局从汇集外国情报的唯一任务转变成执行秘密活动的组织。备忘录NSC-10/1及NSC-10/2在总统及秘密进行的任务中制造了一个缓冲，也为总统否认对秘密活动知情提供了一个方法。
会议决定，需要更多的知识来了解各式样的飞碟。12月30日，Project Sign(手势计划)正式出台，并在赖特飞行基地开始施行，任务是研究飞碟技术和性能。然而对坠毁飞碟的研究仍然有问题。会议决定，内华达州马夫山脉(Groom Mountains)的海军辅助机场是理想的测试地点。
1948
1948年8月，手势计划)准备了一份极机密的评估报，被编号为空军情报 100-203-79。
霍伊特·范登堡(Hoyt Vandenburg)将军在看过报告后，下令全部销毁，但并不彻底。在1948年12月，至少有1本依然存在，手势计划后改名为Project Grudge(怨恨计划)，即外界熟知的Project Bluebook(蓝皮书计划)。在怨恨计划与MJ-12间的联络人，是空军上尉Edward Ruppelt。
