一般来说，一个省的省会或某一地区的首府，一定是在该地区或该省的管辖范围内。但是在中国北部大兴安岭有这样一个特殊的区域。这里有“林海静城”、“林海明珠”、“新兴林城”、“万里兴安第一城”等美誉，动植物资源丰富，开发潜力巨大。

但是，这些资源和美称并非其最特殊之处。对于加格达奇区来说，最特别的是就其地理位置，加格达奇属于内蒙古自治区呼伦贝尔鄂伦春自治旗地图，但在行政上，由黑龙江省大兴安岭管理。

其所在地在内蒙古，但其行政权属于黑龙江，这无疑会给两省带来不少纠纷和矛盾。那么加格达奇为什么位于内蒙古，但又属于黑龙江省的呢？

加格达奇归属内蒙古

根据有关资料，新中国成立前，加格达奇是一片未被开发的地区，面积很大，但是由于纬度高，气候寒冷，一部分俄罗斯人以及鄂伦春人都会来到这里放牧打猎。除此以外，大多数时候，这里只有动物的身影，是未纳入内蒙古行政区域的“无人区”。

新中国成立后，中华[文]人民政府把它划为内[章]蒙古自治区呼伦贝尔[来]市鄂伦春自治旗版图[自]。

二十世纪五十年代，由于国家森林资源丰富，国家开始重视加格达奇，国家林业部、东北林业局多次派出工作人员和林业技术员赴加格达奇地区，经过一段时间的森林资源与地质勘探，加格达奇地区开始频繁出现在人们眼前。全国首次普查成果丰硕，大大推动了加格达奇的发展。

1960年7月，内蒙古自治区有关部门和呼伦贝尔联盟公署决定成立加格达奇林业局。从此以后，加格达奇真正地因为其资源而“活”了起来。

由于它的重要性，成[历]立了镇政府。林业和[史]草原局成立后不久，[大]内蒙古自治区人民委[全]员会有关文件批准了[网]加格达奇镇的成立，[文]并且成立了镇人民委[章]员会。

在加格达奇镇成立的第四年，中共中央、国务院决定对大兴安岭进行开发。在发展会战开始时，在这个地区只有加格达奇区有一条铁路，加格达奇地区因此成为发展会战的指挥中心。从那时起，加格达奇不仅要归内蒙古自治区管辖，而且要接受国家林业部门的领导。

加格达奇归属到黑龙江

一九六九年，为了加强北部边界的行政管理，国家决定在内蒙古自治区的管辖范围内，重新划界。包括加格达奇在内的大兴安岭地区管辖范围，全部划归黑龙江省。从此以后，加格达奇区就成了现在这个奇怪的地方——它位于内蒙古，属于黑龙江省。

时过境迁，在黑龙江省管辖以后，由于地域辽阔，自然资源丰富，黑龙江政府对该地区极为重视，要把它作为大兴安岭的首府，它不仅加强了对加格达奇的控制，而且在2012年还在加格达奇建立了一个机场。毫无疑问，加格达奇重要性开始凸显出来。

内蒙要求收回加格达奇

其实内蒙古和黑龙江对于加格达奇地区的争夺从未停止，1980年黑龙江政府在第五届人民代表大会第三次会议上建议把加格达奇和松岭区划归黑龙江以解决两省的纠纷。1984年鄂伦春自治旗请求收回加格达奇和松岭区的管理权。

内蒙古在2004年[来]再次提议收回该地区[自]的管辖权，并为此做[历]出了努力，但尚未收[史]回。

但内蒙古自治区并未[大]放弃，呼伦贝尔市政[全]府在2019年5月[网]成立了“恢复松加地[文]区管理权”领导小组[章]，大力推进内蒙古恢[来]复松加地区的管理。[自]