太平天国农民起义，实际上是被以曾国藩为代表的汉人地主阶级打下来的。他们获得了报酬，控制各省的实权，而不听慈禧的话。十分知名的一件事，便是东南互保。

别以为慈禧在中国牛哄哄，她直接操纵的地界并不算太大。东三省（奉天、吉林省、黑龙江省）、外蒙古、新疆省、内蒙古自治区、直隶北边，是俄罗斯的势力范围。山东省是德国的势力范围。福建省是日本国的势力范围。

英国的势力范围主要集中在经济发展比较发达的长江流域，包含四川、贵州省、湖北省、湖南省、河南省、江苏省（含上海市）、浙江省、江西省。

法国的势力范围在云南省、广东省。而这在两个省，英国也是有极强的话语权，英法两国之间在滇、粤两省的势力范围是交叉式的。

清朝能直接操纵的，仅有直隶南边、山西省、陕西省、甘肃省大部分、青海省、西藏自治区。而在广西省，法国的话语权十分强，清朝的操纵和法国的势力范围是交叉式的。

世界各国在自身的势力范围内，有铁路工程建筑权和矿山开采开采权，日本国还规定清朝不可把福建省租借给他国。

东南互保事件，能够分成两个阶段。

一、1900年前后，义和团运动暴发。见到义和团有可能威胁到英国在华权益。英国必须和东南各省的督抚商谈，让他们抱成团。各省督抚巨头都是有自身的权益，并不是英国一句话就能处理问题的。英国搬离经济界“天神”一样的角色——邮政大臣盛宣怀。

由盛宣怀出面，把湖广总督张之洞、两江总督刘坤一商谈到一起。多方商谈，签署《东南保护约款》。要求由两江和湖广走在前台，维护英国势力范围的权益。而这针对各省督抚而言也有益的。他们能够打着英国的幌子，对官府说英国人讲过：必须那么做，不然……

慈禧素来是怕洋鬼子[文]的，轻易不敢惹恼洋[章]鬼子，只有任凭这种[来]原本就不太听话的督[自]抚瞎折腾。

二、慈禧为了自身的权益，破天荒地对外强势起來，要对十一国帝国主义宣战。但是，慈禧直接操纵的地界并不大，要与列国宣战，必须这种督抚操纵的各省出钱出力发兵。

同治之后，官僚士人出生的督抚整体实力坐大，谁都不愿意将自身累死累活拼出来的地盘交到慈禧。和帝国主义战斗，这种督抚本也不认可，再让他们放血做损害自身权益的事儿，谁傻？

慈禧要宣战的是帝国[历]主义，这就惹恼了帝[史]国主义能够施加影响[大]的各省督抚，而不但[全]是地区很大的英国势[网]力范围，各省大佬们[文]联合应对慈禧。

站到前台的，有两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、两广总督李鸿章，山东巡抚袁世凯，闽浙总督许应骙。这是总督一级的。巡抚一级，两江治下的安徽省巡抚王之春，闽浙治下的浙江巡抚刘树棠，两广治下的广东省巡抚德寿都支持东南互保方案。

德寿還是清朝八旗出生，却也立在汉臣督抚这里。而四川总督奎俊、陕西省巡抚端方是那样的状况，将会出于这一点，他们不太好直接扫慈禧情面。但是，针对东南互保，他们是十分支持，事实上也相当于参与。

1900年6月21[章]日，清朝宣布向帝国[来]主义宣战。但操纵邮[自]政电报的盛宣怀暗地[历]里押下清朝的宣战谕[史]旨，暗地里告知各省[大]督抚：对外说谕旨是[全]光绪被控制的状况下[网]签定的，不作数，无[文]需听慈禧的。

深谋远虑的李鸿章发明一个词——乱命，说对外宣战并不是皇帝原意，两广不可奉诏，各省督抚竞相附合，公然让慈禧当众出丑。

此外，湖广总督张之洞还明确提出一个提议：万一天下乱到一发不可收拾，为了國家不亡，可由李鸿章担任大总统，为天下盟主。为何必须是李鸿章当大总统？由于他和英美的关系较为近。说句通俗化的，便是后台硬。

东南互保，仅仅一个[章]迫不得已状况下的最[来]坏确保，轻易是不能[自]用的，终究慈禧仍在[历]，表面文章也要做足[史]。可是，根据东南互[大]保事件，全球的人都[全]看到了：清朝原来这[网]般虚弱不堪！